领导干部防止利益冲突专项活动工作方案

 滨州市中医医院领导干部防止利益冲突专项活动工作方案

各科室：
  根据卫生部《关于集中开展落实<关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定>活动实施意见》（卫办综发[2012]73号）、山东省卫生厅《转发<关于集中开展落实<关于卫生系统领导干部防止利益冲突的若干规定>活动实施意见>的通知》和市卫生局滨卫党发[2012]30号文件要求，我院主要以“回避”和“从业限制”为重点开展防止利益冲突工作。为顺利开展这一项工作，特制定以下工作方案。
 一、指导思想和工作目标
坚持以科学发展观为指导，深入贯彻落实党的十七届四中、第十七届中央纪委第五次、第六次全会关于建立健全防止利益冲突制度的精神，规范领导干部的从政行为，防止利益冲突，促进领导干部廉洁从政，进一步加强预防腐败制度建设。
  二、组织领导
成立医院防止利益冲突工作协调小组，由院长、党总支副书记谢延新任组长，纪检、人事、院办、财务科、医务处、护理部等科室负责人为成员，纪检负责协调小组的日常工作。
  三、工作内容
　　宣传学习《若干规定》，对照《若干规定》查找和整改存在的问题，有效解决领导干部中当前存在的利益冲突问题，切实抓好有关规章制度的进一步完善和贯彻落实。
  (一)重点解决以下问题
　　1、领导干部的配偶、子女及其配偶在领导干部管辖的地区和业务范围内，个人从事药品、医疗器械销售等营利性活动；
　　2、《若干规定》中第二条第三项、第四项所列人员的配偶、子女及其配偶，在其管辖的地区和业务范围内的外商独资医药企业或者中外合资医药企业担任由外方委派、聘任的高级职务；
  3、领导干部不得违反规定干预和插手药品、医疗器械采购、招投标及基建项目承发包等市场经济活动。
   4、领导干部未经批准在卫生社会组织等单位兼职，或虽经批准兼职但领取报酬。
  (二)重点落实以下制度
　　1、离退休后从业回避制度。
　　领导干部离职或者退休三年内，不得接受原任职务管辖的地区和业务范围内的营利性医疗卫生机构、健康相关产品生产企业的聘任，或者个人从事与原任职务管辖业务相关的营利性活动。
　　2、执行公务回避制度。
　　领导干部在执行公务时，有以下情形之一的，应当主动回避，及时说明情况，并不得以任何方式施加影响：
 (1)与讨论研究的干部任免、职称晋升及人员考录、考核、奖惩等重要事项的当事人有利害关系的；
   (2)与招投标采购项目、基建项目承发包、重大资金拨付等项目承担单位或者项目负责人有利害关系的；
   (3)与评审评估、考核的医疗卫生单位或者科研项目负责人有利害关系的。
  四、专项活动的步骤和方法
本次专项活动从文件下发之日起开始，到年底前结束，共分四个阶段：
  1.学习动员（7月）。召开全院职工大会，学习领会卫生部会议精神，下发《若干规定》学习材料，广泛宣传，促进领导干部增强廉洁自律意识、牢固树立防止利益冲突观念，自觉查找和纠正存在的问题。
  2.查找问题（8—9月）。组织班子成员填报《卫生系统领导干部防止利益冲突有关事项报告表》上报卫生局活动办。对照《若干规定》有关要求，对现行规章制度进行分析检查，查找存在的利益冲突问题。结合近年来信访举报或日常工作中群众反应的领导干部利益冲突问题，对《报告表》的内容进行排查。对其中比较突出的问题，要按照干部管理权限，经主要责任人批准，对相关内容进行调查核实。
  3.整改纠正（10—11月）。
   (1)针对查找问题过程中发现的领导干部利益冲突问题，研究制定切实可行的整改措施，坚决予以纠正。要明确有关政策界限和纪律要求，认真做好存在利益冲突人员及其亲属的思想工作，积极引导领导干部落实整改措施。
  (2)对现行规章制度按照排查情况分类处理，分别予以保留、废止或修订。结合廉政风险防控工作，研究细化防止利益冲突的具体措施，有针对性地完善工作规则和工作流程，堵塞漏洞，建章立制，切实把防止利益冲突制度落实到各项业务工作中去。
  4.检查总结（12月）。对集中开展落实《若干规定》情况进行检查总结，形成报告上报卫生局活动办。
  五、工作要求
  1.认真开展活动。各科室要严格按照此次活动的步骤和方法进行，规定动作一个都不能少。要认真进行学习动员，不留死角，人人受教育，切实提高认识。各科室要将学习、自查、整改纠正情况形成书面总结，于12月5日前上报医院活动办。对于在活动中弄虚作假、隐瞒不报的，或有问题拒不纠正的，一经发现要按党纪条规严肃处理。
 2.加强督导检查。本次活动是今年党风廉政建设的一项重点工作，也是年底工作考核的一项重要内容。我们要按照市卫生局的要求切实抓好工作落实，加强督导检查，确保活动有序推进，圆满完成。
  附：滨州市中医医院领导干部防止利益冲突专项活动工作领导小组成员名单

 二0一二年七月二十六日

附：
  滨州市中医医院领导干部防止利益冲突专项活动工作领导小组成员名单

 组  长：谢延新
  副组长：袁光骅、李福民、代培良
  成  员：张俊卿、刘玉梅、刘丽君、卢海波、苏萍、张立芳、张立英、王桂良、王宏、崔海岭、崔建刚、杨勇国
  领导小组下设办公室，由袁光骅同志兼任办公室主任，负责领导干部防止利益冲突专项活动的日常工作。